В современном регулировании рекламы на практике существует интересная проблема: коллизия при рекламе косметологических и релаксационных услуг, по названию совпадающих с медицинскими. Поясню: рекламировать медицинские услуги можно только если у того, кто эту услугу оказывает - есть лицензия, в противном случае законодательство о рекламе будет нарушено, что влечет за собой наложение немаленького штрафа.
Из этого правила на практике возникает вопрос: где заканчивается косметология и релакс и где начинается медицина? Минздравом утверждена Номенклатура медицинских услуг (на которую и ориентируется ФАС). Услуги косметические часто упоминаются в этой Номенклатуре, потому что имеют медицинский аналог. Ну к примеру, расслабляющий массаж в СПА-салоне не является по факту никакой медицинской услугой и не требует лицензии. Но если начать его рекламировать не имея лицензии - то УФАС будет рассматривать такую рекламу, как ненадлежащую, ведь в Номенклатуре, есть слово массаж, и ФАС рассматривает любое упоминание этого термина, как рекламу именно медицинской услуги. Вот и получается, что саму деятельность осуществлять без лицензии можно, а рекламировать такую деятельность - нельзя. В общем ситуация в узких кругах известная и проблемная.
Журнал "Модный город Тула" разместил на своих страницах рекламу услуг "татуажа хной" и "перманентного макияжа". Реклама была частью статьи об одном тульском косметологе. В Номенклатуре медицинских услуг поименована такая услуга, как "Перманентный татуаж". Классические татуировки - это действительно явная медицина (ведь иголка там проникает под кожу). Но татуировки хной - это же рисунок. Перманентный макияж - тоже не очень походит на медицину, тем более самого термина "перманентный макияж" в Номенклатуре как раз нет. Именно такие пояснения мы дали от имени редакции Журнала. Но УФАС настойчиво видело в тексте рекламы медицину и нарушение закона.
Пришлось вступить в жаркие дискуссии. УФАС делал запросы и в центральный аппарат Антимонопольной службы, и в Министерство здравоохранения. И вот результат: и Центральный ФАС, и Министерство здравоохранения прислали любопытные ответы, где в общем встали на нашу сторону.
Если кратко сформулировать содержание ответов: и в случае с татуировкой хной, и в случае с перманентным макияжем - не происходит медицинского вмешательства. Таким образом и то, и другое - это косметические услуги, а следовательно для их рекламы не требуется медицинская лицензия.
Дело о нарушении законодательства о рекламе было прекращено. И разбирательство закончилось в нашу пользу.
Ответы компетентных организаций прилагаются.